央企不得新設、收購、新參股各類金融機構

證券時報記者 江聃

國務院國資委黨委6月3日召開擴大會議認為，要深入貫徹落實《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)管制度，提出“各中央企業(yè)原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構”“對服務主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持”兩項原則性要求。

會議認為，要深入貫徹落實《防范化解金融風險問責規(guī)定（試行）》，立足出資人定位，修改完善中央企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)管制度，突出嚴的基調，做到“長牙帶刺”、有棱有角。記者注意到，去年11月，國務院國資委召開的擴大會議曾提出，將立足推動主業(yè)發(fā)展、振興實體經濟的職責使命，積極探索具有出資人特色的中央企業(yè)金融監(jiān)管體系，進一步加強對中央企業(yè)金融業(yè)務的監(jiān)管和風險防范。

延續(xù)聚焦主業(yè)、著力嚴控增量、切實優(yōu)化存量的政策思路，此次會議認為，要壓實企業(yè)主體責任，以巡視整改為契機，持續(xù)督促企業(yè)針對風險問題逐項落實整改措施，切實守住風險底線。同時，從嚴控制增量，各中央企業(yè)原則上不得新設、收購、新參股各類金融機構，并進一步明確對服務主業(yè)實業(yè)效果較小、風險外溢性較大的金融機構原則上不予參股和增持。

中國企業(yè)聯合會特約高級研究員劉興國對證券時報記者表示，非金融央企在參與金融業(yè)務時，很多都是對地方性金融機構的投資。非金融央企從金融業(yè)務領域有序退出，有助于金融機構在專業(yè)性基礎上加強風險防控，也有助于實現金融風險與實體企業(yè)風險之間的隔離。

在陽光時代律師事務所合伙人朱昌明看來，會議勾勒了完善中央企業(yè)金融業(yè)務監(jiān)管制度的政策思路，將從壓實企業(yè)主體責任規(guī)范存量、從嚴控制增量、更多采用信息化手段做好風險防控等方面，推動國資央企立足實體經濟發(fā)展主業(yè)。